中超球迷极端行为治理需司法与行业双重发力

球客岛8月26日讯在治理职业联赛极端球迷行为的问题上，《足球》报今日撰文指出，打击是最好的办法，尤其需要在司法和行业两个层面同时加大力度。

仅一周时间，从8月19日至25日，连续多起极端球迷行为令3名球迷受到警方行政拘留处罚，2个中超赛区和2家中超俱乐部收到中足联开出的4份行业罚单。火热的夏天，火爆的中超联赛背后，频发的球迷恶性事件值得警惕，这很容易摧毁职业联赛来之不易的球市。因此，除了加大司法和行业双重打击力度，综合性治理也势在必行。

第一份罚单由上海警方于8月19日公布。8月18日上海申花主场对阵北京国安的比赛中，3人对一名身着非主队球衣的男童父亲进行指责谩骂，因寻衅滋事被警方依法行政拘留。同场比赛的行业罚单也随即开出，上海赛区因上述案件以及部分北京国安球迷穿着印有不文明文字服装进入客队球迷区域，被通报批评。

随后，中足联对北京国安足球俱乐部开出第二份行业罚单，罚款5万元人民币，并削减其后续两个客场比赛10%的观众席位。值得注意的是，此前类似行为曾有过案例：2023年成都蓉城球迷在客场对阵山东泰山时张挂侮辱性标语，当时山东赛区被通报批评，成都蓉城俱乐部未受处罚，蓉城球迷还曾为此向山东赛区道歉。这一次赛区与俱乐部同时受罚，实际上补齐了管理漏洞。

第三份行业罚单给予武汉赛区。8月22日武汉三镇与天津津门虎比赛中，主队球迷呼喊侮辱性口号辱骂客队球迷，赛后围聚并攻击客队球迷大巴，武汉赛区被通报批评并罚款2万元。第四份行业罚单则给予武汉三镇足球俱乐部，除上述两事件外，还涉及赛前体育展示工作人员向客队球迷作出侮辱性手势。武汉三镇被通报批评、罚款6万元，并实施C105看台16至21排无观众比赛1场。

8月23日，中足联发布《文明观赛理性助威——2026赛季职业联赛文明观赛倡议书》，倡导广大球迷文明助威、理性观赛、包容友善、拒绝戾气，共建积极健康、向上向善的中国球迷文化。

球迷恶性事件背后，是球队极端对立情绪与地域攻击行为的加剧。部分球迷以泄愤方式表达对主队的“忠诚”，并通过捆绑其他从业者加深对立；地方媒体与自媒体因多种原因推波助澜，或不敢对抗这种情绪；地方足协、俱乐部及相关监管部门对球迷组织缺乏足够预警，事发后对危险性预估不足、处理不当。也有从业者认为，球迷对立情绪是球市催化剂之一，既要严防恶性事件，避免极端对立与地域攻击，也要避免一刀切，允许适当对立与情绪存在。但适当与极端的界限并不清晰，尺寸把握需要基本准则。

事实上，俱乐部并非没有管理抓手。票务归属、助威区域划分、横幅标语审核、年票续费附加文明观赛承诺书等手段，都是切实可行的办法。就治理而言，打击是最好的办法。俗话说“记打不记吃”，持续加大打击力度，尤其从司法和行业两个层面同时发力，并且相关违规处罚要第一时间公开。此前有球迷被拘留后，各地球迷迅速冷静；但一两个月没有类似处罚，极端球迷又开始“好了伤疤忘了疼”。更严重的事件中，已有球迷受到刑事处罚。

综合性治理同样重要。文明观赛习惯的养成，不应只是警方和中足联的责任，俱乐部与地方足协（赛区）更应参与其中，因为很多事件尚未达到拘留或中足联处罚的标准。目前，中足联已启动“职业联赛文明行动月”，部分球迷组织承诺加强领喊人员教育、增设文明督导员。这些星星之火能否燎原，取决于俱乐部是否愿意投入真金白银和真实精力做球迷教育，取决于地方足协是否敢于对“自家球迷”的不文明行为说不，更取决于普通球迷是否愿意规范自身行为。

申花和武汉三镇在罚单公布次日均作出回应。上海申花表示将进一步完善主场赛事运营管理，并呼吁球迷“将满腔热情化为理性呐喊，坚守观赛行为底线”。武汉三镇更早启动内部行动，在处罚公布前已对涉事球迷组织开展专项文明观赛教育与整顿，对涉事球迷协会作出处罚，宣布全面升级球迷管理机制，建立赛前风险预判与赛中赛后全流程管控体系。两家俱乐部均提及“压实主体责任”与“接受监督”。

针对球迷恶性事件的治理，仍需司法、足协和俱乐部多方合力，制定完善的管理制度和沟通机制，尤其是加强对球迷组织的管理，再辅以严厉打击，如此才有希望将风险化解于无形。